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談及并購重組，國資委發聲

全聯并購公會

新聞來源: 全聯并購公會

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發布日期:2025-02-17

2月17日，國務院國資委黨委在學習時報發表文章表示，持續提升中央企業控股上市公司質量，不斷改進和加強市值管理，支持價值投資、理性投資、長期投資，更好維護資本市場穩定。

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不斷改進和加強市值管理更好維護資本市場穩定

加快“沙戈荒”新能源基地等重大項目建設

著力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業

深入推進戰略性重組和專業化整合

堅持內涵式發展和高質量并購并重

大力實施國有企業數字化轉型行動計劃和“AI+”專項行動

加大戰略性產業、物資儲備基地和基礎設施投入力度

促進管理人員末等調整和不勝任退出在中央企業各級子企業普遍推行

深入推進“一業一策、一企一策”考核強化對科技創新和產業創新的政策支持

深化“兩金”壓降和虧損治理

文章表示，要持續夯實經營發展基礎。加強經濟運行分析，聚焦關鍵績效指標，持續加大中央企業拓市增收、降本節支力度，拓展穩增長增量空間。全面運用精益化管理理念，加強集團管控和資金集中管理，深化“兩金”壓降和虧損治理，進一步提升企業資產質量和運營水平。樹牢底線思維，扎實做好風險研判和應對準備，有效防范化解重點領域風險。切實把發展的立足點放在企業內在價值的提升上，推動效率效益指標同步提高、表內表外資產同步積累、短期長期目標有效銜接，加快實現以價值創造為中心的內涵式發展。

持續提升中央企業控股上市公司質量

文章表示，要充分發揮示范帶動效應。把擴大有效投資作為支撐擴大內需的有力抓手，用好“兩新”政策、加大“兩重”投入，加快規劃項目落地，聚焦科技屬性、技術價值、新興領域，推動落實一批強鏈補鏈重點項目，更好發揮投資帶動作用。持續提升中央企業控股上市公司質量，不斷改進和加強市值管理，支持價值投資、理性投資、長期投資，更好維護資本市場穩定。發揮中央企業產業鏈條長、帶動作用強的優勢，持續深化產業鏈融通發展共鏈行動，牽頭組建產業聯盟，高效推進供需對接，帶動上中下游、大中小企業融通發展。

加快“沙戈荒”新能源基地等

重大項目建設

文章表示，要積極促進社會和諧穩定。堅持高標準履行社會責任，落實好產業、就業等幫扶政策，積極助力鄉村振興，促進革命老區、民族地區、邊疆地區和脫貧地區加快發展。加快“沙戈荒”新能源基地等重大項目建設，推動油氣及金屬礦產資源國內增儲上產，積極落實糧食收儲調控任務，扎實做好能源電力保供穩價，有力維護糧食和重要能源資源安全。加強中央企業專業化戰略應急救援隊伍建設，全力做好重大自然災害應急響應，堅決守護人民群眾生命和財產安全。

著力打造龍頭型、高速成長型

科技領軍企業

文章表示，要增加高質量科技供給。著眼提升原始創新能力，積極參與國家實驗室體系建設，主動承擔并大力推進國家科技重大專項、重點產業鏈高質量發展行動計劃任務，深入推進原創技術策源地建設，強化行業共性技術協同攻關，努力突破和掌握更多源頭底層技術。加強企業主導的產學研深度融合，升級創新聯合體，進一步優化合作組織模式，完善要素共投、利益共享、風險共擔機制，不斷增強創新合力。健全科技型企業梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業，切實發揮引領帶動作用。

在科研人員中開展多種形式中長期激勵

文章表示，加快建設一批中試驗證平臺，強化技術熟化、工程化放大、可靠性驗證等功能，運用人工智能變革成果轉化模式，將各類創新主體的研究成果與產業鏈卡點痛點精準對接，使真正符合產業發展趨勢的新技術脫穎而出。

要建設高水平創新生態。以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵，做實做細盡職合規免責機制，讓企業創新創造活力不斷迸發、充分涌流。

深入推進戰略性重組和專業化整合

文章表示，要加快國有資本“三個集中”。進一步明晰各類企業的功能定位，在深入研究行業形勢、產業趨勢、市場走勢的基礎上，立足企業比較優勢，大力推進差異化布局。持續深化國有資本投資、運營公司改革，打造市場化運作的專業平臺，推動創新投資和戰略性投資，助力存量資產盤活和低效無效資產處置。深入推進戰略性重組和專業化整合，進一步提高國有資本配置和運行效率，加快推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。

大力實施

國有企業數字化轉型行動計劃和“AI+”專項行動

文章表示，要推動重點產業提質升級。堅守實體經濟，堅持傳統產業和戰略性新興產業協同發展，深入實施央企產業煥新行動、未來產業啟航行動，實現新舊融合互促，不斷向產業鏈價值鏈高端攀升。以制造業為重點、以大規模設備更新為抓手，大力實施國有企業數字化轉型行動計劃和“AI+”專項行動，加速智改數轉，推進綠色轉型和資源節約循環利用，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。堅持內涵式發展和高質量并購并重，更好發揮戰略性新興產業基金、創業投資基金作用，壯大長期資本、耐心資本，加大前瞻性、戰略性投入，引領新賽道新產業融合集群發展。

加大戰略性產業、物資儲備基地

和基礎設施投入力度

文章表示，要優化生產力空間布局。深入落實區域協調發展戰略，加大戰略性產業、物資儲備基地和基礎設施投入力度，促進產業協同、優勢互補，助力打造一批世界級優勢產業集群。以高質量共建“一帶一路”的八項行動為指引，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作，高水平推動項目履約，加快實現高質量“出海”。

促進管理人員末等調整和不勝任退出

在中央企業各級子企業普遍推行

文章表示，推動中國特色現代企業制度落深落實。加快建設科學、理性、高效的董事會，分層分類、動態優化黨委（黨組）前置研究討論事項清單，促進公司治理結構進一步健全。深化三項制度改革，完善薪酬管理，推動經理層成員任期制和契約化管理剛性兌現，促進管理人員末等調整和不勝任退出在中央企業各級子企業普遍推行，充分激發干事創業熱情，大力弘揚企業家精神，以企業領導人員敢為帶動企業敢干、員工敢首創。

深入推進“一業一策、一企一策”考核

文章表示，要持續完善國有資產監管體制。堅持“放得活”與“管得住”相結合，既把該放的放到位、充分激發活力，又把該管的管住管好、牢牢守住底線。完善國有企業分類考核評價體系，優化主責主業管理，深入推進“一業一策、一企一策”考核，強化對科技創新和產業創新的政策支持，確保精準發力、取得實效。

記者：劉麗靚

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