【行業(yè)動(dòng)態(tài)】四川廣電局發(fā)布《“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》
近日，為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和四川省委十二屆六次全會(huì)精神，著力發(fā)展提升廣播電視事業(yè)，全面創(chuàng)新開拓大視聽產(chǎn)業(yè)，四川省廣播電視局以“一平臺(tái)、三品牌”建設(shè)為抓手，建設(shè)以內(nèi)容精品化、傳播多模化、服務(wù)精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)化、技術(shù)數(shù)智化為特征的“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，推動(dòng)廣電媒體系統(tǒng)性變革，構(gòu)建全新視聽生態(tài)，賦能千行百業(yè)，服務(wù)人民群眾，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)新時(shí)代廣電力量，印發(fā)《“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。《意見》提出了建設(shè)“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，全文如下。
“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，牢牢把握廣電視聽意識(shí)形態(tài)、公共服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大屬性，推進(jìn)文化與科技、內(nèi)容與技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建全媒體傳播服務(wù)體系，以優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容、多模傳播形態(tài)、全終端呈現(xiàn)體驗(yàn)和高品質(zhì)服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量廣電視聽服務(wù)直達(dá)基層，增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感，講好四川故事，提升傳播效能。
（二）基本原則
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)守正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，發(fā)揮好“內(nèi)容+傳播”“內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)”“內(nèi)容+AI”的特色優(yōu)勢，促進(jìn)深度融合、協(xié)同發(fā)展，不斷推出精品力作、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
堅(jiān)持以人為本。以滿足人民對美好生活的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，通過先進(jìn)科技手段，推動(dòng)視聽領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新，助力精品內(nèi)容層出不窮、現(xiàn)象級傳播不斷涌現(xiàn)，視聽服務(wù)好評如潮。
堅(jiān)持科技賦能。全面推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)賦能內(nèi)容創(chuàng)作、傳播、服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。加快超高清端到端全鏈條發(fā)展，深化生成式人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)與大模型行業(yè)應(yīng)用體系，驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)力的全新變革。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。注重激發(fā)市場力量，統(tǒng)籌好技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以應(yīng)用示范帶動(dòng)成果推廣，推動(dòng)文化與科技，藝術(shù)與技術(shù)，供給與消費(fèi)，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建競爭有序、多元參與的創(chuàng)新生態(tài)體系。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2029年，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源、傳播資源、技術(shù)資源、數(shù)據(jù)資源的全面整合，視聽強(qiáng)省任務(wù)基本完成。內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，作品質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的“四川造”視聽作品；建成有線、無線、衛(wèi)星及互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同覆蓋，優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容直達(dá)基層的多模態(tài)智能融合傳播網(wǎng)絡(luò)，全省視聽用戶基本實(shí)現(xiàn)超高清全覆蓋，智能化、個(gè)性化的視聽服務(wù)體系構(gòu)建成型；超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）制作、人工智能生成內(nèi)容（AIGC）等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，新視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，廣電媒體全面跨入人工智能賽道，對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)明顯，推動(dòng)視聽行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建新型內(nèi)容創(chuàng)作體系
1.布局重大題材。以弘揚(yáng)革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為核心，聚焦民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、文化傳承、民俗風(fēng)情及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮四川特色優(yōu)勢，挖掘四川優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)重大現(xiàn)實(shí)、革命歷史、未來題材創(chuàng)作，用心用情用功講好新時(shí)代新征程上的中國故事、四川故事，打造扛鼎之作。
2.打造視聽品牌。用好紅色文化、自然資源，培育大熊貓、蜀道、三星堆、九寨溝等優(yōu)質(zhì)IP。堅(jiān)持“課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)賬式督查、績效式考核”，深入實(shí)施電視劇高質(zhì)量發(fā)展精品工程、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用精品工程和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作傳播活動(dòng)，建好“視聽四川”公共服務(wù)平臺(tái)，打造“百部川揚(yáng)”“神秘蜀韻”“拍在四川”品牌，展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。
3.推出精品力作。建立“重點(diǎn)題材—重點(diǎn)選題—重點(diǎn)項(xiàng)目—重大扶持”的視聽創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”。建立完善全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀題材庫、重點(diǎn)選題庫和精品項(xiàng)目庫，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)項(xiàng)目匯聚、轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“持續(xù)謀劃、有序儲(chǔ)備、高效創(chuàng)作、及時(shí)播出”的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)格局。
（二）打造新型多模傳播體系
4.建設(shè)新型廣電網(wǎng)絡(luò)。鞏固提升全省有線、無線、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、智能化水平，加快構(gòu)建以多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)同承載為基礎(chǔ)的新型廣電網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)廣電基礎(chǔ)設(shè)施與新興技術(shù)的深度融合。整合全省廣電資源，建設(shè)區(qū)域可信視聽數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建多渠道、多終端、多場景的傳播服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化傳播。提升廣播電視在內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的能力，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。
5.建設(shè)“視聽四川”平臺(tái)。深化與“中國視聽”合作關(guān)系，擴(kuò)大“四川專區(qū)”影響力。推動(dòng)“視聽四川”平臺(tái)建設(shè)，打造集內(nèi)容匯聚、技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)治理于一體的綜合性平臺(tái)，提供高效便捷的創(chuàng)作工具和制作流程，服務(wù)全省視聽機(jī)構(gòu)。建設(shè)視聽內(nèi)容資源庫和分發(fā)平臺(tái)，聯(lián)通天府融媒技術(shù)平臺(tái)，整合全省優(yōu)質(zhì)視聽資源，實(shí)現(xiàn)“百部川揚(yáng)”“神秘蜀韻”等品牌內(nèi)容的全川播、全國播、全球播。
6.做強(qiáng)“百部川揚(yáng)”國內(nèi)傳播品牌。實(shí)行專項(xiàng)扶持計(jì)劃，每年培育和扶持不少于150部優(yōu)質(zhì)視聽作品，在國家級媒體、頭部平臺(tái)及主流傳播渠道播出，形成廣泛影響力。充分利用全國性展會(huì)、各級平臺(tái)及行業(yè)合作聯(lián)盟，優(yōu)化創(chuàng)作資源配置，實(shí)現(xiàn)精品內(nèi)容多渠道播發(fā)和精準(zhǔn)傳播，提升四川視聽作品的覆蓋面、傳播度和影響力。
7.培育“神秘蜀韻”國際傳播品牌。聚焦“三國三蘇三星堆、非遺蜀道大熊貓”等四川標(biāo)志性文化符號，打造國際傳播隊(duì)伍，推出“四川造”國傳精品。強(qiáng)化多語種、多形式的國際化表達(dá)，依托國際展映活動(dòng)、文化交流平臺(tái)和主流國際媒體，推動(dòng)四川文化內(nèi)容的全球推廣。加強(qiáng)國際合作，搭建全球傳播矩陣，提升四川文化在國際主流市場中的覆蓋率和影響力。
（三）健全新型服務(wù)支撐體系
8.拓展政務(wù)服務(wù)場景。推動(dòng)全省各級融媒體平臺(tái)共聯(lián)共享，協(xié)同發(fā)展，為政務(wù)服務(wù)提供高質(zhì)量視聽支撐，推動(dòng)政策宣傳、社會(huì)治理和公共服務(wù)智能化升級。發(fā)展車載網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)，促進(jìn)樓宇戶外、交通工具、場站碼頭等公共電子屏視聽節(jié)目服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。構(gòu)建集信息發(fā)布、互動(dòng)反饋、數(shù)據(jù)分析于一體的政務(wù)視聽服務(wù)體系。
9.提升公共服務(wù)水平。實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程提質(zhì)升級計(jì)劃，鞏固“九個(gè)有”廣播電視運(yùn)維長效機(jī)制，推進(jìn)基層廣播電視公共服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。開展“視聽四川”廣電惠民服務(wù)，全面提升服務(wù)的便捷性、內(nèi)容供給的貼近性、需求反饋的互動(dòng)性、服務(wù)功能的多樣性、惠民服務(wù)的可持續(xù)性，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。持續(xù)鞏固“雙治理”成效，保障群眾便捷看電視。
10.做強(qiáng)“拍在四川”服務(wù)品牌。優(yōu)化一站式影視服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提供從項(xiàng)目策劃、拍攝支持到后期制作的全周期專業(yè)高效服務(wù)。打造特色拍攝場景庫，為影視劇組提供配套支持，創(chuàng)新推動(dòng)影視文旅融合發(fā)展。定期舉辦“拍在四川”推介活動(dòng)，用好影視扶持政策，推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源整合，把四川建成國內(nèi)一流、國際知名的影視拍攝服務(wù)高地。
（四）布局新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
11.推動(dòng)超高清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動(dòng)部省共建超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)省，統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、電視大屏和手機(jī)小屏，圍繞全鏈條各環(huán)節(jié)，支持廣播電視機(jī)構(gòu)提升超高清制播能力，建成開播超高清頻道，推動(dòng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用4K/8K超高清視聽技術(shù)，開展4K/8K超高清入戶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)制播傳用全環(huán)節(jié)超高清化，讓受眾獲得真正的超高清視聽體驗(yàn)。
12.發(fā)展壯大市場主體。充分發(fā)揮四川省影視發(fā)展聯(lián)合會(huì)、超高清產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)急廣播產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。實(shí)施“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，聚焦視聽領(lǐng)域核心技術(shù)環(huán)節(jié)，引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，促進(jìn)資源整合和協(xié)同發(fā)展。加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，打造鏈主企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，支持孵化科技型中小企業(yè)。
13.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展。支持中國（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國（成都）超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地跨越式發(fā)展，打造具有國際競爭力的視聽產(chǎn)業(yè)集群。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持和資源導(dǎo)入，培育一批具備特色化、專業(yè)化優(yōu)勢的省級產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。強(qiáng)化基地（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“萬兆園區(qū)”，推動(dòng)基地（園區(qū)）向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。
14.建成四川“大視聽”發(fā)展生態(tài)。大力發(fā)展視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，聚焦影視制作、短視頻、動(dòng)漫游戲等核心領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)打造具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展“微短劇+文旅”“微短劇+科普”“微短劇+非遺”。加快構(gòu)建區(qū)域特色鮮明的視聽產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)成都打造全國一流的視聽內(nèi)容生產(chǎn)基地，支持其他市州依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色視聽產(chǎn)業(yè)，形成以成都為核心、全省聯(lián)動(dòng)的“一核多極”支撐格局。
（五）強(qiáng)化新型科技創(chuàng)新體系
15.建設(shè)高水平科研能力。構(gòu)建以“虛擬現(xiàn)實(shí)視聽技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用國家廣播電視總局實(shí)驗(yàn)室”為核心的科研網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合高校、企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展集中攻關(guān)超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、人工智能生成內(nèi)容（AIGC）等核心技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系。通過“揭榜掛帥”等形式，支持企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)行業(yè)聯(lián)盟、申請國家和省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
16.加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。加快推進(jìn)超高清、人工智能等前沿技術(shù)在視聽領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)視聽行業(yè)向數(shù)字化、智能化方向升級。推動(dòng)視聽技術(shù)在文旅、教育、醫(yī)療、科技、社會(huì)治理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場景和新模式，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。鼓勵(lì)視聽企業(yè)開發(fā)基于人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)與用戶體驗(yàn)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。省廣電局建立推進(jìn)工作機(jī)制，制定工作方案、設(shè)立工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系建設(shè)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期調(diào)度任務(wù)落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。廣電行政部門、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽單位要做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，細(xì)化責(zé)任分工，有序推進(jìn)實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策支持。搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機(jī)，將廣電視聽新型傳播服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃，爭取財(cái)政更大范圍和力度支持。用好用足省重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)、省公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金等政策工具，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和創(chuàng)作者的積極性。支持視聽企業(yè)上市融資。
（三）加快人才培養(yǎng)。依托高等院校、科研院所、骨干企業(yè)等，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，通過校企合作、訂單培養(yǎng)、專項(xiàng)培訓(xùn)等形式，建立各類實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)多層次高素質(zhì)人才。向全國培養(yǎng)輸送視聽行業(yè)緊缺的超高清、人工智能等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上移的高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。
（四）深化交流合作。搭建國際傳播新平臺(tái)，推動(dòng)視聽技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“走出去”，組織省內(nèi)視聽企業(yè)參加國際、國內(nèi)大型展會(huì)和行業(yè)論壇，展示四川視聽領(lǐng)域的創(chuàng)新成果和品牌優(yōu)勢。辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、四川電視節(jié)和成渝影視發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展參會(huì)，搭建交流合作平臺(tái)。
信息來源于：四川省廣播電視局