兩會聚焦 | 全國政協委員、公會提名常務會長肖厚發:完善審計機構民事責任認定


針對資本市場財務造假案頻發、投資者權益受損等問題,如何精準認定審計機構民事責任成為焦點。對此,全國政協委員、全聯并購公會提名常務會長、容誠會計師事務所治理委員會主席肖厚發近日接受記者采訪時提出了三項建議。
肖厚發表示,最高人民法院雖已通過修訂相關司法解釋、引入專家陪審制度等措施強化民事追責,但審計機構責任認定仍存在過錯標準模糊、專業支撐不足等問題,仍需要予以進一步完善。
肖厚發建議:一是完善過錯標準和責任比例的法律依據,細化過錯標準與責任比例,實現案件精細化審理與責任精準認定。深入審查處罰內容與虛假陳述之間的關聯性、處罰內容是否屬于證券虛假陳述領域的過錯范疇、與投資者損失是否存在因果關系,避免“一刀切”。二是完善常態化、長效化專家工作機制,推動案件審理專業化。建立審計行業專家庫,為案件審理的精細化提供全方位專業支持,對爭議較大的案件,可委托專家團隊出具專家意見。三是加強與主管部門的溝通交流和普法宣傳,促進形成共識,推動公平合理的責任認定。人民法院可聯合行業協會,定期解析典型判例,明確過錯認定規則與裁判邏輯;邀請監管機構解讀政策導向,通報審計違規案件處理結果,助推會計師事務所優化審計程序、提升執業質量。

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