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金融監(jiān)管總局最新發(fā)布！涉及20部規(guī)章→

全聯(lián)并購公會

新聞來源: 全聯(lián)并購公會

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發(fā)布日期:2025-04-21

近日，金融監(jiān)管總局發(fā)布的《2025年規(guī)章制定工作計劃》顯示，2025年度計劃修訂規(guī)章11部，制定規(guī)章9部。其中包括修訂《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》《銀行業(yè)保險業(yè)消費投訴處理管理辦法》《保險資產負債管理辦法》《信托公司管理辦法》《貨幣經紀公司管理辦法》等，制定《金融資產管理公司管理辦法》《關于廢止部分規(guī)章的決定》《金融機構產品適當性管理辦法》《金融機構信息披露管理辦法》等。

記者注意到，今年以來金融監(jiān)管總局已經就修訂或者制定后的部分規(guī)章公開征求意見。

金融監(jiān)管總局修訂形成《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《處罰辦法》），規(guī)范優(yōu)化機構改革后的金融監(jiān)管行政處罰工作，并于今年3月14日公開征求意見。《處罰辦法》在完善行政處罰決策及相關辦理流程、優(yōu)化管轄及協(xié)同機制、改進調查取證及當事人權利救濟規(guī)則、強化全流程監(jiān)督管理和數(shù)字化建設等方面提出了更加明確的工作要求。

為維護監(jiān)管制度體系統(tǒng)一、提升監(jiān)管工作質效，金融監(jiān)管總局起草《國家金融監(jiān)督管理總局關于廢止部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》），并于3月24日向社會公開征求意見。《決定》擬廢止《商業(yè)銀行市場風險管理指引》《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會法律工作規(guī)定》《銀行業(yè)立法規(guī)劃》《中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)章制定程序規(guī)定》共四部規(guī)章。

3月28日，金融監(jiān)管總局就《金融機構產品適當性管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《適當性管理辦法》）向社會公開征求意見。《適當性管理辦法》對金融機構在適當性管理全過程中的有關義務進行規(guī)范。對于投資型產品，要求金融機構劃分風險等級并動態(tài)管理；將投資型產品的投資者區(qū)分為專業(yè)投資者與普通投資者，對普通投資者進行特別保護，包括進行風險承受能力評估，充分履行告知義務，開展風險提示等。對于私募產品，應當面向具備風險識別能力和風險承受能力的合格投資者以非公開方式銷售等。對于保險產品，要求金融機構進行分類分級管理，與保險銷售資質分級管理相銜接，對投保人進行需求分析及財務支付水平評估。

3月28日，金融監(jiān)管總局公布《貨幣經紀公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《貨幣經紀公司管理辦法》）。《貨幣經紀公司管理辦法》適度提高注冊資本金最低要求，同時優(yōu)化調整出資人準入資質條件，增加財務狀況、權益性投資比例、金融從業(yè)人員比例等要求，精簡部分行政許可操作程序條款。優(yōu)化調整經紀業(yè)務品類，允許貨幣經紀公司開展黃金市場交易的經紀業(yè)務。明確經紀業(yè)務品種的準入要求，對于有業(yè)務準入要求的必須取得相關國務院金融管理部門的許可或備案。

金融監(jiān)管總局修訂形成《信托公司管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《信托公司管理辦法》），并于4月11日公開征求意見。圍繞信托公司“受托人”定位要求，《信托公司管理辦法》調整信托公司業(yè)務范圍，進一步完善促進信托業(yè)強監(jiān)管防風險高質量發(fā)展的監(jiān)管制度體系。比如，針對信托業(yè)務，將現(xiàn)行《信托公司管理辦法》中5項信托業(yè)務調整為資產服務信托、資產管理信托和公益慈善信托。針對資產負債業(yè)務，在固有負債項下增加向股東及股東關聯(lián)方申請流動性借款、定向發(fā)債，在固有資產項下取消對外提供擔保業(yè)務。

作者：徐貝貝

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