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青島平度市舊店金礦（以下簡稱舊店金礦）成立于 1989年，注冊資本 1600萬元，企業類型為集體所有制企業，主管單位為平度市舊店鎮人民政府。受擴界擴能要求影響，舊店金礦無力實現產能目標，主要探礦權、采礦權相繼過期，超3億元巨額負債無法清償、土地房屋被依法查封，企業經營陷入困境。2023年初，舊店金礦開始拖欠約400余名職工公積金；2024年初，相繼拖欠工資、社保；2024年9月，舊店金礦全面停工停產，大批職工待崗，僅職工債權就達約4000萬元。

本案涉眾群體類型多樣、債權債務關系復雜、社會影響重大，案件受理前，平度市人民法院高度重視，充分依托府院聯動機制，會同職能部門集中研判重整程序中職工安置、核心資產保護等重難點問題，并提前制定應對預案。

2024年12月12日，舊店金礦申請破產不足30日，平度法院即裁定受理舊店金礦重整一案，并指定舊店金礦清算組擔任管理人。通過快速梳理，發現舊店金礦、青島天利興達新型建材有限公司、青島耀巖礦業有限公司三家關聯企業（以下簡稱舊店金礦等三家企業）在人、財、物的管理上存在明顯重疊、高度混同。平度法院根據管理人申請，經聽證、調查和聽取利害關系人意見后，于2024年 12月30日裁定對舊店金礦等三家企業實施合并重整，一攬子解決關聯企業人員及礦權事宜。在投資人招募期限截止前，成功招募到山東黃金集團旗下控股子公司—青島金星礦業股份有限公司參與重整投資。

2025年2月13日，采取網絡會議方式召開第一次債權人會議。債權審查異議期間，平度法院組織管理人加快對接投資人，利用企業礦權資質優勢及投資人對本地黃金產業的開采規劃等因素，經多方多番論證，最終確定采用附條件“出售式重整”模式，即以投資人接收企業職工為前提，剝離低效資產、保留優質產能，將企業核心資產和業務轉讓給投資人，確保企業核心生產力的存續；另將未出售資產分類別“定制”財產管理與變價方案，以出售所得對價及未轉讓資產處置所得清償債權，最大限度實現企業資產的市場價值，提高債權人清償率。

2025年2月28日，平度法院組織召開第二次債權人會議。創新采取“分段遞減清償+投資人承受繼續履行合同義務的“雙加”模式，最終，重整計劃草案以人數 79.10%、債權總額 93.41%的高支持率一次性表決通過重整計劃。2025年3月2日，平度法院裁定批準重整計劃，終止舊店金礦等三家企業重整程序。

本案為全省首例集體礦產企業合并重整案件，從受理到終止程序僅用時80天，依法高質高效辦結。

優勢融合，推動府院聯動多向發力。法院、舊店鎮、國資、人社、自然資源、稅務、信訪等部門相互配合，充分發揮府院聯動機制作用，了解債權人核心訴求，因企施策引入投資人、結合實際確定債務清償方案、因地制宜參與國家戰略資源的統籌開發等，協同解決破產程序中面臨的提高資產變現效率、擴大招商引資途徑等非司法性問題，全方位為舊店金礦紓困解難。

多維聯動，優化提升職工安置效能。本案中，重整工作組、管理人逐一摸排、詳細梳理企業用工實際情況，全方位進行社會穩定風險評估，做好職工安撫工作，通過向全部在崗職工提供就業機會代替支付經濟補償金的形式，保證職工債權“不打折”、職工安置“穩過渡”，在減輕破產企業負擔的同時，實現了職工零失業的良好效果。

專業賦能，擔當作為實現多方共贏。法院與管理人強化溝通協調，創新采取“附條件由投資人接收企業職工+出售式重整”及“分段清償+投資人承受繼續履行合同義務”的“雙加模式”，化解負債約3.6億元，盤活企業核心資產約2.5億元。最終，順利引入世界500強企業山東黃金集團有限公司子公司進行屬地投資，有效推進本地黃金資源統籌開發進程。