我國將開展市場準入壁壘清理整治行動
4月29日,國家發展改革委、商務部、市場監管總局聯合印發《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》(以下簡稱《通知》),明確進一步大力破除市場準入壁壘,全面清理和整改違規設置市場準入壁壘的各類不合理規定和做法,建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制,讓“非禁即入”落地生根,營造公平的市場準入環境。

本次清理整治的重點是,以地方性法規、規章、行政規范性文件、其他政策性文件等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規定文件,以及各級政府違規設置市場準入壁壘的各類做法情形。例如,國家層面已放開但地方仍在審批;行業壁壘造成準入規則不平等;因新業態新領域監管空白導致政府在土地、規劃、消防等要素保障環節不作為、不予審批或者推諉審批職責。
《通知》要求,全面梳理涉市場準入相關規定文件。各省級發展改革委會同商務、市場監管部門,牽頭組織省級涉市場準入相關部門,對本部門依據國家法律、行政法規牽頭制定的地方性法規、規章、行政規范性文件和其他政策性文件,逐條對照所依據的上位法進行梳理,對違規增設準入事項或條件、違規擴大準入范圍等情況,要一律糾正;對既無上位法依據,又無相應法定程序設立的市場準入規定,要一律廢止。
清理整治行動將通過多種渠道征集違背市場準入負面清單制度要求、違規設置市場準入壁壘、損害經營主體合法權益等各類問題線索,社會公眾可通過多種途徑向國家發展改革委和各級發展改革部門反映有關情況。
國家發展改革委門戶網站的“互動交流-建言獻策”版塊建立了“有違全國統一大市場建設問題線索征集”專欄,社會公眾可留言反映市場準入壁壘有關問題情況,國家發展改革委將統一對問題線索進行核實處理。


據介紹,近年來,國家發展改革委等有關部門積極破除各種形式的市場準入壁壘,累計向社會公開通報7期115個違背市場準入負面清單典型案例,破除了一批基層政府關注、經營主體關心、人民群眾關切的市場準入障礙,有力保障了經營主體市場準入權利。
