國家統計局:我國政策工具箱儲備充足,宏觀政策留有后手
國家統計局16日發布數據顯示,今年5月份,國民經濟頂住壓力平穩運行,生產需求穩定增長,就業形勢總體穩定,新動能成長壯大,高質量發展向優向新。
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6月16日,國新辦舉行新聞發布會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2025年5月份國民經濟運行情況,并答記者問。?


5月國民經濟運行有這些特點
付凌暉介紹,5月份,國際環境發生快速變化。面對復雜局面,在黨中央堅強領導下,各地區各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,著力擴大國內需求,推進科技創新和產業創新融合,做強國內大循環,有效應對外部變化,經濟運行總體平穩,部分指標繼續改善,新動能成長壯大,高質量發展態勢持續,展現出我國經濟較強韌勁和活力。主要有以下幾個方面特點:
一是增長穩定。在各項政策支持下,企業積極調整應變,促進了工業生產較快增長。5月份,規模以上工業增加值同比增長5.8%,繼續保持較快增長。從行業來看,我國工業體系完整,在產業升級背景下裝備制造等重點行業增長較快,有效支撐了工業穩定增長。5月份,規模以上裝備制造業增加值增長9%,對工業生產貢獻率達到54.3%。國內消費需求擴大,以及假日出行增加帶動了服務業增長加快。5月份,服務業生產指數同比增長6.2%,增速比上月加快0.2個百分點。生產供給穩定增長為滿足市場需求、助力經濟增長提供了有力支撐。
二是運行平穩。經濟運行平穩與否,要看生產需求指標的變化,也要看就業、物價的情況。從生產需求指標來看,5月份,規模以上工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額等指標增速基本上保持總體穩定,顯示出生產需求總體穩定。從就業情況來看,5月份全國城鎮調查失業率為5%,比上月下降0.1個百分點。從物價情況看,受到國際輸入性因素和部分食品價格下降影響,5月份CPI同比小幅下降,但降幅與上月持平;從扣除食品和能源的核心CPI來看,漲幅比上月有所擴大,顯示出市場供求關系基本穩定。從上述情況看,都表現出5月份經濟運行總體平穩。
三是持續改善。經濟運行在總體穩定的同時,宏觀政策持續顯效,國內需求擴大,生產供給增加,部分指標繼續改善。在以消費品以舊換新政策、網售促銷等因素影響下,市場銷售增長加快。5月份,社會消費品零售總額同比增長6.4%,增速比上月加快1.3個百分點。1-5月份,服務零售額增長5.2%,比1-4月加快0.1個百分點。消費增長的加快,尤其是服務消費的擴大,對于相關服務業的拉動也在顯現。5月份,批發和零售業、住宿和餐飲業生產指數分別比上月加快1.6和0.9個百分點。
四是動能積聚。我國正處在產業升級發展的關鍵期,隨著創新引領作用不斷增強,高端制造、數字經濟、新能源產業等發展新動能持續壯大,有力促進了產業轉型、經濟平穩運行。5月份,規模以上高技術制造業增加值同比增長8.6%,數字產品制造業增加值增長9.1%,均明顯快于規模以上工業增速;新能源汽車、太陽能電池產量分別增長31.7%和27.8%,持續保持高速增長。
五是韌性彰顯。在外部環境復雜嚴峻的背景下,我國經濟韌性和潛力在持續顯現。5月份,我國貨物進出口總額同比增長2.7%,其中出口增長6.3%。盡管世界經濟增長乏力,對美進出口下滑,但我國外貿多元化發展下,對東盟、共建“一帶一路”國家進出口持續增長。

宏觀政策效果不斷顯現
付凌暉表示,今年以來,各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,有力實施更加積極有為的宏觀政策,推動經濟頂住壓力平穩運行,效果不斷顯現。從5月份相關指標看,宏觀政策持續發力促進了需求擴大、生產增長、預期改善、活力釋放,為經濟平穩運行提供了重要支撐。
一是釋放了內需潛力。消費品以舊換新政策拉動了相關商品銷售較快增長。5月份,限額以上單位商品零售額中,家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、家具類商品零售額同比增長25.6%-53%之間,速度非常快,合計拉動社會消費品零售總額增長1.9個百分點。設備更新投資的帶動作用也在持續顯現,前5個月設備工器具購置投資增長17.3%,拉動全部投資增長2.3個百分點,對投資增長的貢獻率達到63.6%。
二是帶動了生產增長。大規模設備更新帶動下,相關行業生產快速增長。5月份,規模以上鋰離子電池制造、船舶及相關裝置制造、鍋爐及原動設備制造等行業增加值同比分別增長28.6%、12.8%、11.8%。以舊換新政策持續顯效作用下,綠色、智能、高品質產品的消費需求持續釋放,也帶動了生產增長。5月份,新能源汽車、平板電腦、電動自行車等換新類產品的產量分別增長31.7%、30.9%和20.5%。
三是改善了企業效益和預期。宏觀政策持續發力,市場銷售擴大,帶動企業效益改善、利潤恢復和預期改善。從企業效益看,1-4月份,規模以上工業企業利潤同比增長1.4%,比1-3月份加快0.6個百分點,其中4月當月增長3%,比上月加快0.4個百分點。從預期和信心來看,5月制造業采購經理指數比上月回升0.5個百分點,其中生產指數升到擴張區間;服務業商務活動指數為50.2%,連續三個月保持在景氣區間。
四是提升了市場活力。宏觀政策發力顯效,提升了市場活躍度,帶動了人流物流加快。5月份,旅客周轉量同比增速比上月加快,“五一”假期全國國內出游人次增長6.4%。免簽政策擴圍優化,外國游客紛至沓來,入境游也展現了較強活力。5月份快遞業務量有望保持快速增長。
付凌暉表示,下階段,要進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署,實施好更加積極有為的宏觀政策,進一步擴大國內需求、暢通經濟循環、激發動力活力,不斷鞏固經濟向好發展的基礎。

“工具箱儲備充足,宏觀政策留有后手”
付凌暉在發布會上表示,從下階段情況看,我國經濟長期向好的基本面沒有改變。基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大的特點明顯,推動經濟穩定運行有基礎、有保障、有支撐。
一是發展態勢較好,穩定運行有基礎。二季度以來,盡管外部環境復雜多變,但宏觀政策持續發力顯效,廣大經營主體應變求新,我國經濟頂住壓力,實現穩定增長,高質量發展扎實推進,為下階段經濟穩定運行奠定了堅實的基礎。從主要指標看,1-5月份服務業生產指數、社會消費品零售總額同比分別增長5.9%、5%,均比一季度有所加快。規模以上工業增加值實現了6.3%的較快增長。
二是政策發力顯效,行穩致遠有保障。今年以來,我國實施更加積極有為的宏觀政策,加大逆周期調節,加快推進“兩重”建設和“兩新”工作,有力增強了消費活力,帶動了生產增長,促進了轉型升級,充分展現了宏觀政策對穩定經濟運行的重要作用。“從下階段情況看,我國政策工具箱儲備充足,宏觀政策留有后手,可以根據形勢變化動態調整、積極應對,將繼續為經濟穩定運行保駕護航。”付凌暉說。
三是創新動能壯大,向好發展有支撐。我國堅持高質量發展不動搖,加快培育壯大新質生產力,科技創新和產業創新加快融合,新興產業發展態勢較好,傳統產業煥新升級,數字經濟、綠色經濟發展方興未艾,不斷成長的新動能將為經濟發展提供源源不斷的新動力。1-5月份,規模以上數字產品制造業增加值同比增長9.9%,1-4月份規模以上專精特新“小巨人”服務業企業營業收入增長18.4%,充分體現了新動能的強大活力。
付凌暉表示,也要看到,外部環境仍然復雜嚴峻,不穩定不確定因素較多,國內新舊動能轉換存在陣痛,推動經濟穩定運行的壓力猶存。面對復雜環境,關鍵還是要堅定不移辦好自己的事,實施好更加積極有為的宏觀政策,不斷增強經濟發展內生動能,以高質量發展的確定性應對外部環境變化的不確定性。
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來源:統計微訊、國新辦新聞發布會

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