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近年來，工業企業自建自用天然氣站在各地興起，主要用于生產過程中的燃燒供熱。但在《城鎮燃氣管理條例》中，并未直接規定工業企業自建自用天然氣站的安全應由應急部門管理，而是主要關注燃氣經營、使用、設施保護以及安全事故預防與處理等方面的管理，并未特別針對工業企業自建自用天然氣站的安全管理作出規定。

在此情況下，多地自建站存在“未按標準規范設計、未按要求進行建站審批等問題，本質安全水平低”，也存在審批漏洞普遍化的問題，超50%的案例涉及未批先建或規避驗收。此外，在監管屬性不明確、審批標準不統一的情況下，工業企業自建自用天然氣站存在監管職責交叉和“審批打架”的亂象。

針對這一亂象，19號文明確要求，各地按照“三管三必須”原則，明確自建站全鏈條監管職責，開展違規建設排查整治，嚴格執行《城鎮燃氣設計規范》等10余項技術標準。該要求迅速在地方層面得到響應，廣東省韶關市近日出臺配套方案，啟動為期8個月的專項治理，分摸底排查、自查自糾、集中整治、總結驗收四個階段推進。

19號文還規定，發改部門核準備案，燃氣管理部門規劃安全監管，住房和城鄉建設部門消防設計審查和消防驗收，交通運輸部門管理運輸車輛，應急管理部門監督檢查安全監管工作，市場監管部門特種設備及計量設備安全監管，工信部門安全指導和摸底排查，終結了長期存在的監管主體之爭。