《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行
? ? ? ?2025年5月20日起，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)法）正式施行。這是我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
? ? ? ?北京哈爾濱企業(yè)商會(huì)整理并簡(jiǎn)要介紹促進(jìn)法的基本原則和精神，方便企業(yè)家學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
? ? ?促進(jìn)法共9章78條，“平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展”的原則貫穿各章節(jié)。該法凝聚黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的制度回應(yīng)，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
? ? ?改革開放以來(lái)黨中央陸續(xù)出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，從《非公經(jīng)濟(jì)36條》、《民間投資36條》、《民營(yíng)企業(yè)28條》到《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條》，一直到現(xiàn)在的立法立規(guī)，可以說(shuō)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持一脈相承與時(shí)俱進(jìn)。
? ? ?促進(jìn)法遵循社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，將堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖寫入法律，明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位并強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策是堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的重要體現(xiàn)。值得注意的是，促進(jìn)法著力強(qiáng)調(diào)要破除民營(yíng)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新等方面的制度壁壘，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，體現(xiàn)了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切和需求。
? ??從立法過(guò)程看，司法部和國(guó)家發(fā)展改革委共同牽頭組建了由17家中央有關(guān)單位組成的立法起草工作專班開展地方調(diào)研，召開座談會(huì)廣泛聽取各方面意見建議，兩次公布草案公開征求意見，體現(xiàn)了科學(xué)立法，民主立法，依法立法的嚴(yán)肅性。
? ??從法律內(nèi)容看，促進(jìn)法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判內(nèi)外部環(huán)境變化，立足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的階段特征和變化趨勢(shì)，主要針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取以及權(quán)益保護(hù)等民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題作出回應(yīng)。以制度剛性對(duì)沖市場(chǎng)不確定性，有效破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，提振發(fā)展信心。比如破除制度壁壘，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)。比如鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。又比如明確權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)調(diào)權(quán)益保護(hù)，等等。
? ????實(shí)施好促進(jìn)法，將法律制度轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是全社會(huì)的共識(shí)。北京哈爾濱企業(yè)商會(huì)認(rèn)為，實(shí)施落實(shí)促進(jìn)法，應(yīng)該從三個(gè)方面形成合力：
? ? ? 從政府層面，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為促進(jìn)法制定切實(shí)可行的法律配套制度，促進(jìn)促進(jìn)法與現(xiàn)有法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)。同時(shí)，在“細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資融資促進(jìn)科技創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)”等方面制定具體措施，讓企業(yè)可感可及。
? ? ? 從企業(yè)本身層面，應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)提升維護(hù)合法權(quán)益的能力，深入學(xué)習(xí)促進(jìn)法的主要內(nèi)容，增強(qiáng)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
? ? ? 從商協(xié)會(huì)層面，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織宣傳引導(dǎo)的作用，為促進(jìn)法的落實(shí)營(yíng)造良好的法治氛圍。同時(shí)，發(fā)揮商會(huì)的橋梁作用，搭建政企溝通平臺(tái)，及時(shí)將企業(yè)訴求反饋至相關(guān)部門，為企業(yè)提供信息咨詢、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面服務(wù)。通過(guò)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴等渠道，反饋政策執(zhí)行中的問(wèn)題，成為法律落地的監(jiān)督人。
? ? ??北京哈爾濱企業(yè)商會(huì)將從本期開始，以“重點(diǎn)內(nèi)容宣講”“促進(jìn)法學(xué)習(xí)專訪”“案例解讀”等形式，推出系列內(nèi)容，為民營(yíng)企業(yè)家學(xué)習(xí)促進(jìn)法提供便利。
