促進民營經濟高質量發展,國家發改委答記者問
8月1日,多位國家發展改革委有關部門負責人在國家發展改革委新聞發布會上介紹,將持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措。同時,不斷完善穩就業擴內需政策工具箱,根據外部環境變化及時推出,統籌今明兩年政策銜接、工作銜接,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。
國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅在回答中國證券報記者提問時表示,將堅持和完善政企常態化溝通交流機制,促進民營經濟健康發展、高質量發展。

國家發展改革委新聞發布會現場
10月份下達第四批690億元資金
支持消費品以舊換新
蔣毅介紹,今年“兩重”建設項目清單8000億元已全部下達完畢,中央預算內投資7350億元已基本下達完畢。下一步,將會同各部門各地方,加強統籌協調和要素保障,加快項目建設進度,高質量推動“兩重”建設。同時,建立健全項目全生命周期管理機制,強化定期調度和事中事后監管,確保資金用到實處。
蔣毅表示,今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢,將于10月份按計劃下達第四批690億元資金,屆時將完成全年3000億元的下達計劃。下一步,國家發展改革委將會同財政部、商務部等部門,督促地方落實資金配套責任、細化資金使用計劃,確保資金有序均衡用到年底。
不斷完善穩就業擴內需政策工具箱
國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示,上半年我國經濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下,穩中有進、好于預期,高質量發展取得新成效,發展的“含金量”不斷提高。
關于下一步經濟工作,周陳表示,一方面,持續發力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措,堅定不移實施擴大內需戰略,堅定不移推動高水平科技自立自強,深化改革開放,加力建設全國統一大市場,特別是繼續推動穩就業穩經濟若干舉措陸續出臺實施,保持政策連續性、穩定性,增強靈活性、預見性,將外部壓力轉化為內生動力,穩住經濟大盤。
另一方面,加強經濟監測預測預警,常態化開展政策預研儲備,不斷完善穩就業擴內需政策工具箱,根據外部環境變化及時推出,統籌今明兩年政策銜接、工作銜接,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,努力實現物價水平合理回升、社會就業大局穩定與經濟增長的優化組合。
深入實施“人工智能+”行動
大力推進人工智能規模化商業化應用
蔣毅介紹,國家發展改革委會同有關部門研究起草了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》,已經國務院常務會議審議通過。
“下一步,國家發展改革委將貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關方面,注重讓市場有方向、有信心,注重務實管用,深入實施‘人工智能+’行動。”蔣毅說,一方面,大力推進人工智能規模化商業化應用,充分發揮我國產業體系完備、市場規模大、應用場景豐富等優勢,推動人工智能在經濟社會發展各領域加快普及、深度融合,形成以創新帶應用、以應用促創新的良性循環。
另一方面,著力優化人工智能創新生態,加大政策支持力度,夯實算力、算法、數據、開源、人才、安全等方面基礎,加快形成動態敏捷、多元協同的人工智能治理格局,更好支撐技術落地和產業發展壯大。
制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防范事項清單》
在建設全國統一大市場方面,國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示,國家發展改革委將發揮好牽頭部門作用,研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案,統籌協調各方面,壓茬推進重點任務落實。
同時,抓制度建設。重點是實現產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、質量標準等制度的統一。進一步規范政府行為尺度,制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防范事項清單》。推動健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價體系。
抓重點領域。深化要素市場化配置改革,完善全國統一電力市場體系,培育全國一體化數據市場,協同推進統一開放的交通運輸市場建設。
抓問題整治。依法依規治理企業無序競爭,推進重點行業產能治理,規范招標投標,加強對中標結果的公平性審查,規范地方招商引資行為,加強招商引資信息披露,扎實開展市場準入壁壘清理整治行動。
近期將報批加快設立投放新型政策性金融工具
周陳表示,要全方位擴大內需,增強國內大循環韌性。重點是自上而下、軟硬結合、高質量推進“兩重”建設,在可持續的基礎上,研究穩妥接續“兩新”政策。推動消費擴量增效。把提振消費和因地制宜發展新質生產力結合起來,支持新型消費發展,聚焦民生領域,開放創新應用場景。積極擴大有效投資。近期國家發展改革委將報批加快設立投放新型政策性金融工具。推動民營企業更多參與國家重大項目建設。同時,國家發展改革委還將完善交通能源等領域價格形成機制,提高投資回報水平。
完善政企常態化溝通交流機制
促進民營經濟高質量發展
蔣毅在回答中國證券報記者提問時表示,2023年6月,國家發展改革委建立與民營企業常態化溝通交流機制。兩年多來,國家發展改革委主任鄭柵潔共主持召開了17場座談會、與近80家民營企業面對面交流。
同時,國家發展改革委的所有黨組成員和各業務司局通過各種方式與民營企業座談交流500余次,省、市、縣各級發展改革部門召開民營企業座談會2萬余次,民營經濟發展綜合服務平臺上線半年多來收到問題訴求超過2400項。
蔣毅表示,常態化聽取企業對經濟形勢和行業發展的意見建議,掌握第一手真實情況,是宏觀層面制定規劃、政策的重要基礎。下一步,國家發展改革委將堅持和完善政企常態化溝通交流機制,持續深入聽取民營企業意見建議,堅持點面結合解決實際困難問題,久久為功促進民營經濟健康發展、高質量發展。
作者:歐陽劍環

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