事關民間投資、人工智能，國家發展改革委發聲
國家發展改革委今天召開8月份新聞發布會，有關負責人表示，《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》實施過程中，國家發展改革委將堅持因地制宜，堅決避免無序競爭和一擁而上。
新聞發言人表示，下半年，國家發展改革委將緊盯重點領域重點任務，加快建設全國統一大市場，研究制定縱深推進全國統一大市場建設的行動方案，加快治理部分領域的無序競爭。
事關民間投資、人工智能！國家發展改革委發聲
針對7月投資、消費數據出現短期波動下行的狀況，國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超在發布會上予以回應。
李超表示，7月份，部分經濟指標有所波動，但是我國消費擴大、投資結構優化的總體態勢并沒有變。消費方面，7月份社會消費品零售總額同比增長3.7%，服務市場銷售總體穩定，將商品和服務零售合并測算，1—7月增長5%左右，整體保持穩中有升。投資方面，1—7月份，固定資產投資同比增長1.6%，扣除價格因素實際增長在4%—5%左右，實物工作量并不低；航空航天器及設備制造業、計算機及辦公設備制造業、信息服務業等高端行業投資分別增長33.9%、16%、32.8%，投資結構不斷優化。
李超表示，更應該看到，我國內需增長潛力巨大。我國已成為全球第一大實物消費國，但人均實物消費量與發達國家相比，仍有比較大的提升空間；服務消費發展潛力巨大。同時也要看到，我國經濟運行仍面臨外部環境不穩定不確定因素多，居民消費能力和信心有待進一步提升，企業競爭加劇、投資收益下降等風險挑戰。
李超表示，對于當前經濟運行中存在的問題，國家發展改革委將會同有關部門，堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移實施擴大內需戰略，進一步做強內循環、優化外循環、搞好雙循環。
一是打好提振消費組合拳，激發市場活力。在提升能力方面，開展大規模職業技能提升培訓行動，全力促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，完善最低工資標準調整機制。在擴大優質供給方面，平穩有序實施消費品以舊換新政策，做好政策接續，加快首發經濟、數字消費、“人工智能+消費”等領域政策出臺和實施，分類施策促進文旅、賽事、露營等服務消費。在優化消費環境方面，強化產品質量安全監管執法，打造放心服務消費品牌，支持各地方打造親子化、適老化消費場景。
二是大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。政府投資方面，聚焦重點領域謀劃儲備一批發展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。
三是緊盯重點領域、重點任務，加快建設全國統一大市場。研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案。強化妨礙全國統一大市場建設典型案例通報，持續推進市場準入壁壘清理整治行動，統一政府行為尺度，進一步規范地方招商引資行為。加快推進價格法修訂，出臺互聯網平臺價格行為規則，會同有關部門依法依規查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領域無序競爭、市場失序等問題。
梳理嬰幼兒數量和分布，支持城市公辦托育服務建設
李超表示，為深入貫徹落實中央城市工作會議精神，更好發揮城市在滿足家庭托育需求中的重要作用，推動托育資源更加貼近群眾所需，國家發展改革委會同國家衛生健康委研究制定了《關于以城市為單元整體推進普惠托育服務發展的通知》，引導各地方以城市全域為范圍、以5年為周期，全面梳理適齡嬰幼兒數量和分布情況，科學研判托育服務需求結構和資源布局，系統規劃建設項目和政策清單，在“十五五”時期有效彌補普惠托育服務發展的供需缺口和結構性短板。
李超表示，下一步，將會同國家衛生健康委，根據各地方申報情況，組織各地建立健全工作推進機制，抓緊推進落實。同時，將用足用好各類資金渠道，對實施方案質量好、地方配套支持舉措有力、托育服務資源規劃合理的地區予以優先支持。相關資金將重點支持三方面公辦托育服務設施建設。
圖/21世紀經濟報道
一是地級市和人口大縣托育綜合服務中心，既設置一定數量的示范性托位，也集成托育人員實訓、家庭育兒指導、托育服務示范、行業服務監管等功能，發揮區域內的行業樞紐和示范引領作用。
二是以城市為單元組網運行的社區普惠托育服務設施，包括社區托育設施、用人單位辦托點等，增加價格合理、就近就便的普惠托位供給。
三是托幼一體機構的改擴建，支持盤活城鄉閑置幼兒園等場地資源發展托育服務，實現0—6歲育幼資源的高效統籌利用。
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國家發改委答21：未來兩年聚力推動“人工智能+”打開局面
在發布會上，21世紀經濟報道記者提問：《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》提出了“人工智能+”的3個階段性目標，主要有什么考慮？
國家發展改革委創新驅動發展中心主任霍福鵬在會上回應表示，為確保“人工智能+”行動穩步有序實施，國家發展改革委組織行業專家和企業代表，對行動目標進行了深入論證。實施“人工智能+”并非一蹴而就，特別是當前人工智能技術還在快速迭代演進中，各行業與人工智能的融合特點也不相同，需要充分遵循技術和產業發展的客觀規律，綜合考慮技術成熟度、業務復雜度以及行業發展基礎等多方面因素，分步實施、循序漸進。為此，文件提出了3個階段性目標。
第一個階段是到2027年，率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超過70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。這一階段，強調要在重點領域實現突破性應用。未來一到兩年，正是人工智能落地的關鍵窗口期，要匯聚全社會資源力量，聚焦科技、產業、消費、民生、治理、全球合作6大領域，形成發展合力，推動“人工智能+”打開局面，取得實效。
第二個階段是到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。這一階段強調人工智能應用的廣度和深度，要實現更全面系統的融合應用，人民群眾廣泛享受到智能軟硬件帶來的服務，讓人工智能成為各行業各領域發展的通用引擎。
第三個階段是到2035年，我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。這一目標對“人工智能+”提出了更高的發展要求。因此，要聚焦構建智能經濟與智能社會的新形態，推動生產力革命性躍遷和生產關系深層次變革。
霍福鵬表示，總的看，通過設定3個階段性目標，有利于讓我們在人工智能技術不確定性與發展確定性之間找到動態平衡點，以更加科學合理的路徑，推動“人工智能+”行動落地見效。
記者丨周瀟梟 ?冉黎黎 ?
出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道
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